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江西省水利厅关于印发2015年 江西水利信访工作要点的通知
发布时间:2016-04-21 17:41:36来源:作者:

各设区市、省直管县(市)水利(水务)局、赣州市水保局,厅机关各处室、厅直各单位:

  根据水利部办公厅印发的2015年水利信访工作要点,结合我省水利信访工作实际,现将《2015年江西水利信访工作要点》印发给你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。

 

  

 

 

 

江西省水利厅

2015年3月11日

 

 

 

 

2015年江西水利信访工作要点

 

  2015年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是信访工作巩固升级之年,做好全年的信访工作意义重大。全年信访工作总体要求是:深入贯彻落实党的十八大、十八届四中全会、省委十三届四中全会和全省信访工作电视电话会议精神,坚持围绕加快水利改革发展和依法治水管水的大局,以深入推进信访工作制度改革为主线,着力提高水利信访工作法治化、信息化水平,全面提升信访工作效能和公信力,全力维护群众合法权益,为促进社会和谐稳定和水利改革发展提供更好的服务。

  一、进一步畅通信访渠道

  (一)加强信访信息化建设。积极推行“阳光信访”新模式,充分发挥好省信访网上服务中心平台,积极做好市县网上信访事项受理延伸工作,把来信、来访、来电、网上投诉等不同形式反映的信访事项全部纳入网上信访信息系统,统一进行流转,实现办理过程和结果的可查询、可跟踪、可督查、可评价,增强透明度和公正性,引导群众多上网,少走访,变信访、来访为 网访,使网上信访成为群众表达诉求的主渠道。

  (二)深入推进领导干部接访下访。实现接访下访常态化,集中行政资源,以厅领导接访日为抓手,着力解决一批群众反映集中的河道采砂、水利工程建设管理、农村饮水安全等突出问题。将接访和包案统一起来,严格落实“四定五包”责任制,即定包案领导、定工作任务、定具体责任单位和承办人,定办结时限,包掌握情况,包思想教育、包解决化解、包息诉息访、包信访稳定。通过开门接访、带案下访、重点约访等多种形式,不断提高接访下访的实效性。

  二、不断规范信访工作秩序

  (三)深入推进依法逐级走访。严格按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责,依法就地解决问题与疏导教育相结合”的原则, 分级受理职责范围内的信访事项,进一步强化属地责任,引导群众以理性合法方式逐级表达诉求,按照水利部办公厅《实施细则》要求,不受理越级上访,加强对越级走访群众的思想教育和疏导。

  (四)切实抓好初信初访的受理办理。各单位要结合实际,进一步规范工作程序,落实首办工作责任制,切实增强初信初访受理办理效果。把好信访工作的“第一道关口”,压实有权处理信访问题责任主体的责任,强化第一时间受理、第一地点解决的意识,努力提高初信初访一次办结率和化解率,最大限度减少问题积累,矛盾上行。

  三、大力推进信访法治化建设

  (五)处理好涉法涉诉信访问题。落实好诉讼与信访分离制度,做好涉法涉诉信访群众的政策解释和劝导工作,对涉诉问题,引导信访群众通过司法渠道解决,对属于行政复议、仲裁等领域的问题,引导信访群众依法到有关机关提出。加强与政法部门的衔接、协调,健全涉法涉诉信访导入机制,使涉法涉诉信访问题能过顺利导入政法部门依法处理。

  (六)做好非正常访处置工作。对群众发生非正常访或在单位门口缠访闹访的,加强与属地维稳、信访、公安机关的沟通联系,争取地方有关部门的大力支持,采取有力措施妥善处理。对以上访为名聚众滋事或扰乱公共秩序的,要积极配合公安机关做好依法处置工作,处置过程中要做好取证。

  (七)完善复查复核机制。按照省信访局关于信访复查复核工作的有关要求,各单位进一步明确信访事项的复查复核责任,依法按程序做好信访事项的复查复核工作,切实做到事实清楚、依据充分、定性准确、处理恰当、程序规范、档案完备。突出解决“三跨三分离”、诉访分离信访事项,严格落实信访事项办理终结机制,启动已复核信访事项的审核备案,积极推进信访事项依法终结。

  四、不断夯实信访工作基础

  (八)加强信访数据分析。继续加强信访统计和分析研判工作,规范信访统计业务,充分利用好信访统计成果,提高统计分析质量,深化数据分析应用,努力为领导决策提供客观有效的信息服务。

  (九)完善督查工作机制。强化责任倒逼机制,进一步压实责任主体,按照“谁主管、谁负责”的原则,进一步落实各承办部门的办理责任,做到本部门受理的信访案件及时、妥善办理,确保转交办的信访事项件件有着落、事事有回音。严格落实限时办结制度,做到不推诿、不敷衍、不拖延,对因责任不到位、办理不及时而造成严重后果的,要依照有关规定追究相关人员的责任。

  (十)加强宣传引导工作。走出信访工作“秘而不宣”、“做而不宣”的误区,完善与主流媒体、新兴媒体的沟通协调机制。加强信访舆情应对,积极回应群众关切。加强对信访工作政策法规、重大举措、先进典型等的宣传报道,为信访工作营造良好的社会氛围。

  五、做好重点时期的信访工作

  (十一)做好矛盾纠纷排查化解。深入开展重要节假日和重大活动期间的矛盾排查工作,对可能引发信访问题的矛盾纠纷进行认真梳理、密切关注和重点掌握,做到底数清、情况明。加强对信息的研判和预警,超前防范,把矛盾解决在基层,把不稳定因素化解在萌芽状态。

  (十二)加强信息报送和应急值守。加强信访信息报送,在第一时间掌握并报送影响社会稳定的动态性、苗头性和预警性信息,确保信息畅通。在重要敏感时期,各单位要做好应急职守,强化应急力量,安排好值班备勤,各类应急处置力量确保在第一时间迅速反应,果断处置。

六、加强信访部门自身建设

  (十三)注重能力提升。以信访工作制度改革和信访法治化建设为主题,开展水利系统信访干部业务培训。进一步增强办信、接访能力,做到政策理得清、道理讲得明、与群众沟通的好,进一步增强处理问题的能力,能够善于运用法治思维和法治方式分析研判问题,提出工作意见建议,有效协调推动解决群众的合理诉求。

  (十四)深化作风建设。加强信访接待场所规范化建设,提高接待工作水平,展示信访干部的良好形象。进一步巩固和深化党的群众路线成果,要深入了解基层实际,及时发现新问题、总结新经验、探索新规律。进一步提高信访干部廉洁从政的意识和能力,形成风清气正的良好氛围。

 

 

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