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在全省水利工作会议上的总结讲话
发布时间:2019-02-15 17:44:27来源:厅办公室作者:杨丕龙

同志们:

经过与会代表的共同努力,本次全省水利工作会议圆满完成了各项议程,即将结束。按照会议安排,由我作简要总结,并就近期有关工作,讲几点意见。

一、关于会议的主要收获

会议传达学习了全国水利厅工作会议精神和易炼红省长批示精神;罗小云厅长作了工作报告,总结了去年的工作,分析了当前的水利形势,提出了今年水利工作的总体要求和重点任务;赣州市水保局、吉安市水利局、南昌市水利局、崇仁县政府、瑞昌市政府、会昌县政府等6个单位作了典型发言,昨天下午还安排了集中讨论,从讨论的情况看,大家的发言非常踊跃。今天上午前两个小时,还套开了水利党风廉政建设践诺情况汇报会。参会代表都认为,这次会议主题鲜明、内容丰富、议程紧凑、会风务实。特别是昨天小云厅长两个多小时激情洋溢的讲话,道理深刻、分析透彻、重点突出、要求具体,具有很强的针对性和指导性,对在新的起点上统一思想、凝聚共识,谋划推进我省水利改革发展具有重要意义。总之会议开的很成功,达到了预期目的。归纳起来有四个方面的收获:

第一,全面总结了2018年水利工作。大家一致认为,小云厅长的讲话,对2018年全省水利工作所作的总结全面系统、实事求是,成绩可喜可贺,亮点可圈可点。2018年,全省水利系统奋发有为,真抓实干,呈现出许多亮点工作。例如,中央水利发展资金及省级水利专项资金绩效评价全国排名第一,河长制工作中期评估全国排名第二,最严格水资源管理制度国家考核创历史最好成绩,峡江水利枢纽工程荣获中国水利工程优质(大禹)奖,小型水利工程管理体制改革较水利部要求提前两年完成,农业水价综合改革在全国绩效考评中被评为优秀,等等。这些成绩凝聚了全省水利系统广大干部职工的心血和汗水,为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神起好了步、开好了局。成绩的取得,是省委省政府科学决策、坚强领导的结果,是各地各部门创造性开展工作、全力推进水利改革发展的战果,也是广大水利工作者,特别是基层水利干部职工齐心协力、奋力拼搏的结果。大家纷纷表示,成绩来之不易,务必倍加珍惜。回去以后,要认真总结2018年好的经验和做法,发扬成绩,继续前进。

第二,明确开启了生态鄱阳湖流域行动建设的新局面。推进生态鄱阳湖流域建设是贯彻落实习近平生态文明思想,落实新时代水利工作方针,推进国家生态文明试验区(江西)建设,全力打造鄱阳湖流域山水林田湖草生命共同体,系统治理鄱阳湖流域生态环境问题,促进经济社会发展与流域资源环境承载力相协调的切实举措。经过一年的努力,省委省政府正式印发《江西省关于推进生态鄱阳湖流域建设行动计划的实施意见》,明确了推进生态鄱阳湖流域建设的主要目标和主要任务,这标志着我省生态鄱阳湖流域建设已经启动。到2020年,生态鄱阳湖流域建设要基本建立保护与综合治理制度体系、河湖岸线要进一步美化、水土流失面积和强度要持续下降,这些主要目标要全部完成。大家普遍认为,离2020年底也只有不到两年的时间,要完成这些目标,时间紧,任务重,而2019年则是关键之年,大家都表示要把这项工作放在首位,突出重点,落实责任,全面推进。

第三,准确把握了水利改革发展的总基调。小云厅长的讲话,深入贯彻落实了党的十九大和习近平总书记治水重要论述精神,紧密贴合了鄂竟平部长在全国水利工作会议上的讲话精神。当前,我国治水的主要矛盾已经发生深刻变化,从人民群众对除水害兴水利的需求与水利工程能力不足的矛盾,转变为人民群众对水资源水生态水环境的需求与水利行业监管能力不足的矛盾。大家非常认同,我省水利工作的重心也必须按照当前和今后一个时期水利改革发展的总基调,转到“水利工程补短板、水利行业强监管”上来,这是积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代治水方针的举措。大家纷纷表示,我省的“水利工程补短板、水利行业强监管”任务艰巨、形势逼人,要以等不得、慢不得、含糊不得的态度,以一抓到底的决心,紧紧扭住不放,着力解决我省水利改革发展“不平衡不充分”的问题。

第四,认真谋划了今年水利工作的目标和任务。2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年。大家一致认为,小云厅长在讲话中对今年水利工作提出的总体要求和目标任务切合我省实际,强调要围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调,突出生态鄱阳湖流域建设这项重点,加快防洪、供水、生态三大工程建设,提升水旱灾害防御、水资源管理、河湖管理、体制机制创新、依法治水管水、水利管理和科技创新等六大监管能力,深入推进全面从严治党的三项要求,即:进一步提高政治站位,打造过硬干部队伍,建设风清气正的水利政治生态。为我省2019年水利工作指明了方向。大家纷纷表示,回去以后要迅速向党委政府主要领导汇报,组织大家认真学习、深刻领会,对表对标,精准谋划当地的水利工作、重点任务,努力实现2019年开好局、起好步。

会议讨论中,大家还结合各地各单位实际,提出了许多富有建设性的意见和建议。通过梳理,共有39条,由于时间关系,我列几条综合性的建议。例如,①建议在政策法规的顶层设计上,要进一步健全行业监管,方便基层水利部门操作;②建议对农村水环境治理、农村安全饮水工程等方面要结合实际,点出问题;③就完善建设规划和资金投入方面也有具体思路;④对机构改革后水利部门如何更好地履行职责,也提出了不少务实建议;⑤对完善对地方年度水利改革发展的考核,提出了建议;⑥建议在推进《生态鄱阳湖流域行动计划》时水利部门要准确定位,既要做到不缺位,也要做到不越位。等等。会后,厅党委将认真分析研究,充分吸收采纳大家的合理化建议,并落实在谋划安排水利改革发展各项工作中。

二、关于会议的贯彻落实

一分部署,九分落实。今年,我省水利改革发展的任务已经明确,现在最重要的,就是集中精力抓落实,全力以赴推进各项工作任务的落地生效。

一是在传达贯彻会议精神上要落实到位。会后,各地各部门要集中时间,认真抓好此次会议精神的传达学习。市县要及时将会议精神向党委、政府主要领导汇报,争取党委、政府对水利工作的更大支持指导。要组织专题学习,牢牢把握当前治水矛盾的转变,消化、理解和掌握会议精神实质内涵,研究提出贯彻会议精神的具体措施。要采取有效方式向基层单位和广大干部职工宣传会议精神,把大家的思想和行动统一到省委省政府和厅党委的决策部署上来,统一到本次会议精神上来,并以此为动力,全身心投入到工作中去,不断展示我省水利改革发展新形象新作为新成效。

二是在突出抓好重点工作上要落实到位。关于今年的工作,小云厅长的讲话,要求很明确,任务很具体。特别是对推进生态鄱阳湖流域建设,此次会议确定的加快三大工程建设和提升六大监管能力的工作目标,各地各单位要认真贯彻落实,抓住关键,细化措施,明确责任。要强化监督检查,坚持因地制宜、因事制宜,做到有指导、有检查、有考核,形成压力,层层传导,通过问责加大督办力度,强化跟踪问效,确保有序推进、按时优质完成,合力推动各项水利工作取得新成效。各级领导干部要带头实干作表率,主动作为、勇于担当,切实做到勤勉敬业、守土有责、守土尽责,当好抓落实的“主攻手”。

三是在切实转变工作作风上要落实到位。面对当前治水矛盾的新转变,水利改革发展的新形势、总基调,今年的工作任务将更加繁重,我们要以更加扎实的工作作风、更加奋进的精神状态推进各项工作落实。要对标“怕、慢、假、庸、散”作风治理要求,反对各种形式主义、官僚主义问题;要进一步加强学习和调查研究,解放思想、创造性开展工作,把解决实际问题作为主要的发力方向;要坚决整治担当精神不强等问题,努力转变观念,加强能力素养的提升,不断提高做好新时代水利工作的能力。要以“五型”政府建设为抓手,不断强化工作落实、促进工作开展、确保工作成效,持续在增强人民群众获得感、幸福感、安全感上下功夫、使真劲、出实招,全面推进我省水利改革发展迈上新台阶。

四是在推进全面从严治党上要落实到位。党的领导是我们所有事业发展的保证,水利部门必须深入推进全面从严治党,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,打造好一支政治过硬、忠诚担当、技术精湛、作风优良的水利干部队伍。总之,按照小云厅长提出的深入推进全面从严治党的三项要求去落实,按照各单位党风廉政建设的承诺去践行。

三、关于当前的主要工作

新年伊始,万象更新。各地各单位要统筹抓好落实,绷紧弦、站好岗,卯足干劲,攻坚克难,撸起袖子、扑下身子加油干,实现各项水利工作“开门红”。

第一,提早谋划,抓好防汛准备工作。防汛责任重于泰山。当前正处机构改革期,在机构职能尚未完全调整到位之前,各地要坚决克服麻痹思想和侥幸心理,坚决杜绝推诿扯皮,确保思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减。要坚持底线思维,严格落实责任,全面做好防大汛、抢大险的准备。要细化各项防御措施,有针对性地修改完善相关方案预案,组织开展防汛检查和防洪调度演练,加强水雨情监测预警和水工程调度,有效防范风险。要切实抓好各项基础工作,加强已建非工程措施体系运行维护,开展洪水风险图编制与运用。

第二,落实责任,切实强化水利安全生产。安全生产事关人民福祉,年前就发生了乐安水文巡测中心“1·3”交通意外事故,这说明安全生产工作仍存在许多薄弱环节,形势依然十分严峻。大家要始终绷紧安全生产这根弦,防止出现盲目乐观、麻痹松懈思想,尤其是有在建项目的单位,要加强水利工程施工安全监管,严禁恶劣天气违规强行施工,严防高空坠落、坍塌、物体打击等事故。当前正值新春佳节,又即将迎来全国“两会”这个关键节点,各地各单位要以对人民高度负责的态度,全面落实安全生产责任制,严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,深入开展安全隐患排查和整改治理,提高突发事件应对能力。要对检查及自查发现的隐患,采取列出清单、挂牌督办、跟踪整改、复查验收、逐项销号等措施,消除隐患,堵塞管理漏洞,坚决防止重特大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。

第三,抢抓进度,加快推进今春水利建设。按照水利部要求,全力以赴加快水毁修复,确保汛前完成水毁修复全部任务。加快项目前期工作,做好项目储备,落实各项建设条件,做到“项目等钱”而不是“钱等项目”,推动项目实现实质性开工。各在建项目,要逐个落实工作责任,逐个制定实施计划和工作方案,逐个环节落实工作任务,提出具体可行的保障措施,确保按时保质完成建设任务。着力抓好完工项目竣工验收,确保完工一项、验收一项、发挥效益一项,特别是多年未验收的项目要抓紧解决制约验收的关键问题,尽快完成验收工作。

第四,敢于亮剑,持续推进扫黑除恶专项斗争。今年上半年,中央扫黑除恶专项斗争督导组将对我省开展专题督导,水利系统作为省委确定4个重点行业领域之一,更要将扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务来压实,最大限度挤压涉黑涉恶犯罪的滋生空间。各地要对水利领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式以及成因分析,进行全面地排查,建立台帐,做到底数清、情况明。要进一步突出打击重点,切实提高扫黑除恶专项斗争的针对性,对本地区涉砂乱象要积极整治,重点加强对长江、鄱阳湖、赣江、抚河等水域执法巡查,严厉查处涉水违法案件,维护全省正常的水事秩序,特别是对省扫黑专项调研反馈给水利系统的12个具体问题要加快整改。同时,要加大信访积案化解力度,着力化解涉稳突出问题,确保综治信访维稳不出问题。

同志们,做好2019年我省水利工作使命光荣、责任巨大。我们要严格按照自省委省政府的决策部署和本次会议确定的工作任务,以奋发有为的精神状态和真抓实干的作风,同心协力、狠抓落实,全面完成今年水利改革发展的各项目标任务,以优异的成绩庆祝新中国成立70周年!

借此机会,我祝在座的各位同志和全省水利战线的广大职工,在新的一年里工作顺利、事业顺意、生活顺心!也祝各位回程一路平安!

我就讲这些,谢谢大家!

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